（通讯员 陈赛）为积极帮扶企业排忧解难，重振实体经济发展信心，10月18日上午十点，温州经济开发区管委会党政办主任黄兆玉前来公司调研，帮助企业解忧排难。公司总经理助理吴光龙主持召开了座谈会，总工程师周凤中及各部门负责人参加了座谈会，参会人员针对企业发展过程中遇到的人才培养，企业办事、资质申报、市场开发等事宜作了汇报。  
为切实提高帮扶的针对性和有效性，座谈会开始前，黄主任宣传了市委市政府提出的突出抓好“七个重点”、全面落实“十大举措”等帮扶措施，简要介绍了驻企服务员制度。随后，公司各部门就建筑企业发展难题和困难做详细汇报，如：开发区有何举措扶持建筑企业的发展？科研项目有何鼓励措施？职称受理时间可否随到随评？开发区何时成立专家部？开发区目前的管理和服务如何？等等。黄主任认真聆听，深入了解泰昌建设的发展战略，希望更好地搭建服务平台，为“建设之家”发展排忧解难。调研结束后，黄兆龙还表示，对于不能立即解决的问题，会协调相关职能部门，及时跟进。
此次调研，既是一次走访调研活动，又是送“温暖”进企业的服务活动。温州经济开发区采取各种形式加强与区内企业交流沟通、及时了解企业所想所需，其创新的监管服务工作方式，求真务实的工作作风和服务进企业的举措受到广大企业的欢迎。

附：温州“十大举措”打好赶超发展“组合拳”

　　站在蓄势待发的节点上，温州新一轮发展的路径图已绘就。

　　昨天，市委十一届四次全体(扩大)会议部署下半年工作，要求围绕“三生融合·幸福温州”的战略目标，与时俱进地谋划发展思路，扎实抓好破难攻坚七大行动，突出“保增长促转型”工作主线，凝心聚力，拼搏奋进，为“赶超发展、再创辉煌”奠定扎实的基础。具体工作中，要更加注重深入实施“十大举措”，打好赶超发展“组合拳”。

　　“十大举措”事关温州发展，同时也关乎百姓民生。它具体包括了哪些主要内容？温州党员干部、企业代表、专家学者、本地市民以及在外温州人对此又有何愿景？记者作了专题采访。

　　我们期待，在这些发展新路径的导引下，温州将沿着新的航道驶向新的辉煌。

“两大回归”夯实经济基础

“两大回归”即推动实体经济回归和温商回归，夯实经济基础，打造民营经济“升级版”。

实体经济回归是抵御金融风险、推动温州民营经济健康发展的治本之策——当务之急是抓好“双十条”措施的落实，着力化解互保联保风险，确保经济金融平稳运行。积极落实国务院关于暂免征收部分小微企业增值税和营业税的政策，切实减轻小微企业税费负担。制定振兴实体经济一揽子政策，实行用地与企业税收挂钩，加快建立现代企业制度，推进企业转型升级。深入开展“万名干部进万企解万难”行动，开展“服务保障实体经济发展”专项行动，切实优化政府服务。

“温商回归”是振兴实体经济的最大要素，着力把“温州人经济”转化为温州经济——要坚持抓好招商引资“一号工程”，引进一批好项目大项目，力争完成年度引资任务。把温商回归投资的规模和质量作为招商引资的重要考核内容。

推动“两大回归”的一个重要落脚点是扩大有效投资——要把工业投资、技改投资作为扩大有效投资的主攻方向，坚持投资速度、结构、效益相统一，确保实现年度投资目标，力争限上工业投资占限上投资比重、限上技改投资占限上工业投资比重达到全省平均水平。

深圳开拓电子有限公司董事长朱成杰：作为在外温商，我非常希望家乡结合企业实际细化“两大回归”相关举措，实实在在帮助企业解决难题，为企业加快转型升级、实现可持续发展，为温商回归投资创业兴业营造优良的环境。

“两大平台”加快转型升级

“两大平台”即打造省级产业集聚区和小微企业园，加快产业转型升级，努力构建现代产业体系。

把建好省级产业集聚区作为引进大项目、发展大企业、培育大产业、推动传统产业群向现代产业集群转型的重大战略举措——推进省级瓯江口产业集聚区、国家级开发区、高新区、大学科技园和省级工业园区的整合提升，促进各类产业平台优惠政策的叠加享受。

把建设小微企业园摆上战略位置，作为老百姓创业致富的孵化器，作为小微企业创新发展的孵化器，助推小微企业转型升级——加快小微企业园规划建设，力争用3年时间建成2000万平方米，其中年内要启动建设1000万平方米。

雪花啤酒永嘉县桥头销售代理商曹华建：推进建设小微企业园，有序引导企业集聚发展，为企业提供发展空间支撑，不仅保护了现有生产力，更有利于延长完善产业链条。但是，建设小微企业园不能搞成标准厂房的“翻版”，必须完善园区服务设施配套，严把产业准入门槛，重视发展基础产业，促进产业链补链和服务链配套。

“两大空间”破解用地制约

“两大空间”即开辟海涂围垦和低效用地再开发的空间，破解发展用地制约，创造新一轮发展空间新优势。

加快推进海涂围垦——加快浅滩二期、飞鳌一期、丁山三期、大渔湾一期等项目前期工作。扎实推进瓯飞一期工程建设，加快推进龙湾二期、平阳西湾北片等一批围垦在建项目，把围垦造地列入目标考核，确保完成年度围垦任务。

全力推进低效用地再开发——完善低效用地再开发实施计划和政策体系，谋划好近期可实施的项目。坚持土地利用与项目建设相结合，推进低丘缓坡和荒滩地开发试点，抓好高标准基本农田建设，基本完成土地清理工作。

浙江光辉电子有限公司总经理杨光会：土地要素制约是许多企业发展过程中最大的瓶颈之一。开辟“两大空间”举措很给力，希望“腾”出来的空间入驻门槛不要太高，市政配套设施能够及时跟进，让企业尽快放心入驻。

“两大突破口”打造美丽水乡

“两大突破口”即治水和“三改一拆”，尽快改善发展硬环境，打造“美丽浙南水乡”。

以治水为突破口，打造“美丽浙南水乡”——以“治源控污、截污纳管，引水入城、清淤疏浚，建库保源、筑坝蓄淡，活水入园、人水和谐”为抓手，重点实施污染源治理、河网综合治理、亿方引水、河口治理开发、水源地保护、水乡文化提升等“六大工程”，加快打造“江河相连、湖库相通、山水相融、城水相依、人水相亲”的“美丽浙南水乡”。

以“三改一拆”为突破口，实现改善环境与保护现实生产力互利双赢——坚持“三改一拆”方向不变、政策不松、力度不减，全面完成年度目标任务。坚持“拆、建、用”相结合，更加注重以建促拆，开展“无违建”创建活动。落实“四策合一”和“三旧”改造政策体系，促进城市有机更新。

温州市民梁彦麒：触手可及的青山绿水能给人带来幸福感，这是老百姓最想要的。打造美丽水乡要做大文章也要注重小细节，对近在身边的水沟、河道应尽早治黑治臭，对高污染企业应堵疏结合。希望不久的将来，当我们在任何一条河边路过，都能享受到满眼绿水、清风拂面。

“两大统筹”建设大都市区

“两大统筹”即统筹城与乡、发达地区与欠发达地区，加快城乡一体化发展，努力建设生态型、组团型、智慧型大都市区。

以城市总体规划修编修改为契机，完善大都市区规划——深化和完善“1650”大都市区空间布局，更多地发挥市场机制作用，不断巩固和提升温州作为全省第三大都市区的地位。

以亮点区块建设为重点，努力把中心城市打造成为“靓丽山水智城”——突出滨江商务区、城市中央绿轴、温州生态园、瓯洞一体化新区、空港新区、龙湾中心区、瓯海中心区、三江口片区、开发区滨海新城等重点区块建设，着力提升中心城市功能和形象。

以建设美丽乡村为抓手，推进社会主义新农村建设——按照“规划全域化、全域景观化、景观生态化、生态产业化、产业现代化”的要求，因地制宜搞好美丽乡村规划建设。要加大“双清”行动、“四边三化”工作力度，打造一批美丽乡村精品。

以加快欠发达地区发展为途径，推动区域协调发展——开辟山海协作新路，研究在省级产业集聚区设立文成、泰顺“工业飞地”的方案和政策，完善生态补偿长效机制。要大力支持和推动龙丽温(泰)高速公路建设，力争早日开工。要积极争取将文成、泰顺列入省级生态主体功能区建设试点，努力探索一条“不搞工业化也能实现现代化”的新路子，实现“绿色发展、生态富民、后发崛起”。

泰顺县司前畲族镇左溪村党支部书记蓝学许：“两大统筹”给加快欠发达地区发展勾勒出新的路线图，我们将努力探索“不搞工业化也能实现现代化”的新路子，争取早日成为试点，让老百姓吃上生态饭。

　　　“两大机遇”深化改革开放

　　　“两大机遇”即抓住改革试点和对台合作的机遇，深化体制改革和实施对台开放战略，为赶超发展提供强大动力。

　　　把金融综合改革作为经济体制改革的首要任务，积极稳妥推进各项改革——创新建立符合中国国情、符合温州实际、富有效率的地方金融组织体系，同时深化城乡统筹综合配套改革、民办教育改革试点、社会资本办医改革试点、民政综合改革、行政审批制度改革、公共财政体制改革、事业单位和中介机构改革，推进公共服务型政府建设，进一步激发发展活力。

　　　把实施对台开放战略作为新一轮扩大对外开放的主攻方向，形成东引台资的强大优势——把台商台资作为新一轮招商引资的重要资源，全力推进海峡两岸(温州)经贸合作区建设，全力申报设立温州综合保税区，努力把温州打造成为大陆对台工作的中心城市、两岸合作交流的示范高地。

　　　发展愿景>>>

　　　温州大学商学院院长张一力：温州金改获批已经一年多时间了，既要有所突破，又要注重公平和合法合规，是当前温州金改面临的一大难题。所以今后的推进过程中，要切实从国情出发，着眼温州实际，深挖融资诉求，积极引进高端机构，更好地协调上下关系，真正把创新举措落到实处。

　　　“两大载体”实施创新驱动

　　　“两大载体”即依托创新平台和招才引智载体，实施创新驱动发展战略，努力开启赶超发展的强大引擎。

　　　构建创新平台，打造区域创新体系——以国家级经开区、高新区、大学科技园等为载体，加快建设一批省级高新园、创新基地和农业高科技园区，引进大院名校或科研机构共建创新载体。支持有实力的企业申报建设省级研究院，鼓励企业建设国家级和省级重点实验室、工程中心、检测中心，加强知识产权保护，规范发展科技市场，加快科技成果转化。

　　　加大招才引智力度，发挥人才的创新主力作用——提升社会事业和公共服务配套水平，深入实施国家和省“千人计划”，大力引进“千人计划”人才和科技创新领军人才。重视研究“本土人才”、“草根人才”发挥作用的政策。建立人才评价体系，探索建立贡献积分制。推进已获批大学和独立学院迁建工作，加强中高职院校建设，努力建好地方人才库。

　　　国家“千人计划”人才入选者、温州泛波激光有限公司总工程师余勤跃：温州是个让许多创业者向往的城市。如何让这些有志之士来温扎根创新创业？平台很重要！只有具备完善的平台，人才来温州才能有施展拳脚的空间，技术、资本来温州才有厚实的附着点。同时，温州要提供更有性价比的生活条件，以及更优惠的鼓励政策，让人才认为来温州是个理想的选择。

　　　“两大抓手”不断改善民生

　　　“两大抓手”即重视民生工程建设和社会管理创新，不断改善民生，促进社会和谐稳定。

　　　以实施民生工程为抓手，着力解决老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题——继续抓好“十方面实事”，尤其要加大交通治堵、安置提速、食品安全、困难群众增收等工作力度，确保完成年度目标任务。提升发展学前和基础教育、医疗卫生、文化服务、体育事业和产业，完善社会保障体系，做好人口计生工作，努力提高民生保障水平。把构建全域免费无线网络服务体系作为信息时代的一项战略性惠民工程，积极探索试点。

　　　以加强社会管理创新为抓手，促进社会和谐稳定——坚持“一手拿经济报表、一手拿平安报表”，认真落实维稳第一责任。确保实现省级平安大市“五连创”目标。要完善社会稳定风险评估机制，强化重大不稳定问题排摸化解。完善立体化社会治安综合防控体系，创新“网格化管理、组团式服务”机制，推行“一张网”管理服务模式。

　　　乐清大荆镇雁溪社区干事陈雪青：随着时代的不断前行，群众对民生的诉求越来越多，政府应该继续保持高度重视，源源不断地提供更多民生方面的社会公共品，尽最大努力满足人们的需求，让他们真正感受到生活在温州是顺心的、快乐的、乐意的，这样温州的“社会心情”就会越来越爽朗。

　　　“两大舆论场”凝聚正能量

　　　“两大舆论场”即网络舆论和对外宣传，管好这两个舆论场，提升城市文明水平，凝聚赶超发展正能量。

　　　加强对外宣传工作，提高温州的美誉度——完善新闻发布制度，定期举行经济社会发展重点选题对接会。加强与市外媒体沟通和合作，开拓和嫁接新的传播渠道，引导客观正面报道温州。大力发掘“最美温州人”，树立社会道德模范。实施城市形象推广工程。

　　　加强网络舆论引导监管，营造真实理性健康的网络舆论环境——加强政务微博建设，组织舆情分析研判会，加强对“版主”的教育引导，建立重大舆情抄告和处置反馈机制，管住负面舆论、凝聚正能量。

　　　温州日报瓯网编辑肖新华：当前温州正处于转型时期，加强社会舆论引导和对外宣传工作十分有必要，特别是完善新闻发布制度，定期举行经济社会发展重点选题对接会等，可以进一步巩固壮大主流舆论，让“好事传千里”，提升温州城市品牌形象。

　　　“两大机制”改善发展软环境

　　　“两大机制”即建立完善目标责任考核和群众评议，强化制度建设，着力改善发展软环境。

　　　要完善目标责任考核机制——建立经济社会发展主要指标排序通报制度，加大督查力度，促进工作落实。要完善考核激励机制，实行考核结果与奖惩挂钩，把考核结果作为干部选拔任用的重要依据，更好体现“干多干少不一样、干好干坏不一样”。要开展“学比赶超”活动，在全市上下形成真抓实干、奋勇争先的浓厚氛围。

　　　要建立群众评议机制——组织开展“万人评议机关中层和基层站所”活动，把监督权、评判权交给群众、交给企业，通过有效方式，对基层站所和拥有审批权的机关处室进行评议，对被评为年度“不满意单位”的，要采取约束措施。切实解决“小鬼难缠”问题，以硬措施改善软环境。

　　　市雨薇露露鞋业有限公司副总经理张德忠：“门难进、脸难看、事难办”的现象，破坏了地方发展软环境。建立群众评议机制等制度，体现了市委对改善温州软环境的重视和决心，也是温州发展的添砖加瓦之举。这些制度重在落实和长效，才能真正有效地扭转软环境不佳的被动局面，切实提高温州政府的服务水平和效率。